1 de fevereiro de 2015

União Europeia Quebra Monopólio dos Estivadores e Permite para os Portos Recrutamento Livre

De acordo com o artigo de Mundo Marítimo, com base em notícias da Europa Press, o Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) declarou ilegal, em 11 de dezembro, as regras espanholas que impede as empresas de estiva operacionais em vários portos espanhóis (incluindo Algeciras, Barcelona, Valencia e Bilbao) contratar seus A trabalhadores no mercado e obriga-os a fazê-lo através de empresas de gestão de pessoal em cujo capital eles têm que participar. A decisão dá razão à Comissão Europeia e considera que estes obstáculos à contratação de estivadores portuários violam o princípio da liberdade de estabelecimento. As obrigações estabelecidas pela legislação espanhola podem, de acordo com o tribunal, “impedir que empresas de estiva estrangeiras se estabelecer nos portos espanhóis de interesse geral para desenvolver neles uma atividade de manipulação de productos”.
A legislação espanhola prevê que nos portos de interesse geral empresas privadas devem ser criadas, chamadas SAGEP (Sociedades Anônimas de Gestão de Estivadores Portuários), que são aqueles que aluguer a estivadores e colocá-los à disposição das empresas de movimentação de carga. Estas regras também obrigam todas as empresas que pretendam fornecer serviços de suporte de carga para se juntar a um SAGEP e participar financeiramente em sua capital. As empresas de estiva só podem ser isentos desta obrigação, em casos muito limitados. Espanha admitiu durante o procedimento judicial que este regulamento restringe a liberdade de estabelecimento, mas se justifica por duas razões. Primeiro, argumentou que o serviço portuário de manipulação constitui um serviço de interesse geral, sujeito a obrigações de serviço público destinadas a garantir a regularidade, a continuidade e a qualidade do serviço. Além disso, essa restrição é necessária para assegurar a proteção dos trabalhadores, o que constitui uma razão imperiosa de interesse geral, de acordo com as autoridades espanholas.
Na sua sentença, o Tribunal rejeitou esses argumentos e considera que “a restrição à liberdade de estabelecimento, resultando do sistema portuário espanhol constitui uma restrição que vai além do necessário para atingir esses objetivos e que, portanto, não é justificada”. “Espanha não demonstrou que as medidas tomadas são necessárias ou proporcionais em relação aos objetivos prosseguidos”, diz a decisão. Para o Tribunal de Justiça, “há menos restritivas e adequadas medidas para alcançar um resultado semelhante e assegurar tanto a continuidade, regularidade e qualidade de serviço de manipulação de produtos, tais como a proteção dos trabalhadores”.

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