De acordo com o artigo de Mundo Marítimo, com base em notícias da Europa
Press, o Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) declarou ilegal,
em 11 de dezembro, as regras espanholas que impede as empresas de estiva
operacionais em vários portos espanhóis (incluindo Algeciras,
Barcelona, Valencia e Bilbao) contratar seus A trabalhadores no mercado e obriga-os a fazê-lo através de empresas de gestão de pessoal em cujo capital eles têm que participar. A decisão dá razão à Comissão
Europeia e considera que estes obstáculos à contratação de estivadores
portuários violam o princípio da liberdade de estabelecimento. As
obrigações estabelecidas pela legislação espanhola podem, de acordo com o
tribunal, “impedir que empresas de estiva estrangeiras se estabelecer
nos portos espanhóis de interesse geral para desenvolver neles uma
atividade de manipulação de productos”.
A legislação
espanhola prevê que nos portos de interesse geral empresas privadas
devem ser criadas, chamadas SAGEP (Sociedades Anônimas de Gestão de
Estivadores Portuários), que são aqueles que aluguer a estivadores e
colocá-los à disposição das empresas de movimentação de carga. Estas
regras também obrigam todas as empresas que pretendam fornecer serviços
de suporte de carga para se juntar a um SAGEP e participar
financeiramente em sua capital. As empresas de estiva só podem ser
isentos desta obrigação, em casos muito limitados. Espanha admitiu
durante o procedimento judicial que este regulamento restringe a
liberdade de estabelecimento, mas se justifica por duas razões.
Primeiro, argumentou que o serviço portuário de manipulação constitui um
serviço de interesse geral, sujeito a obrigações de serviço público
destinadas a garantir a regularidade, a continuidade e a qualidade do
serviço. Além disso, essa restrição é necessária para assegurar a
proteção dos trabalhadores, o que constitui uma razão imperiosa de
interesse geral, de acordo com as autoridades espanholas.
Na sua
sentença, o Tribunal rejeitou esses argumentos e considera que “a
restrição à liberdade de estabelecimento, resultando do sistema
portuário espanhol constitui uma restrição que vai além do necessário
para atingir esses objetivos e que, portanto, não é justificada”.
“Espanha não demonstrou que as medidas tomadas são necessárias ou
proporcionais em relação aos objetivos prosseguidos”, diz a decisão.
Para o Tribunal de Justiça, “há menos restritivas e adequadas medidas
para alcançar um resultado semelhante e assegurar tanto a continuidade,
regularidade e qualidade de serviço de manipulação de produtos, tais
como a proteção dos trabalhadores”.
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